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海南临高武莲渔港 18年未完工之“玄机”

来源:《法人》 作者:曹天健 时间:2012-06-05

  在海南临高,一家企业以建设武莲渔港的名义征用数百亩耕地,然而18年过去,渔港还只是半拉子工程,而这片土地上的商品房开发却如火如荼,伴随其中的还有大批村民的呼号:还我们活命田

  坐在一处陈旧的矮墙上,阿丙老人远远的望着永远都不会竣工的武莲渔港,总会长吁短叹。在过去的18年中,阿丙老人总爱坐在这里,看着海天一色,回忆着而且只能回忆在这片世代耕种的土地上劳作的岁月——因为这片耕地早已被政府征收并用于规划建设武莲渔港,而今渔港的建设遥遥无期,耕地却没有了。

  “我们等了18年,也找了政府18年,但没有人理睬我们。”阿丙老人说。阿丙老人是海南省临高县调楼镇武莲村村民,同数百位村民一样,一直坚持通过各种途径维护自己的合法权益,但结果总是令他们大失所望。

  政府与企业签订协议 描绘渔港蓝图成泡影

  武莲村民把经历的失地苦难归咎于临高县政府与一家企业签订的那个协议。18年前,海南省临高县人民政府与海南天大实业开发公司(后更名为海南义丰投资有限公司,以下简称“义丰公司”)签订《综合开发建设武莲渔港合同书》,合同约定,武莲渔港项目概算总投资6807万元,分两期建设;临高县政府作为甲方全力支持乙方义丰公司武莲渔港开发建设并为其提供一系列优惠政策。其后双方还签订了《综合开发建设临高县武莲渔港协议书》,该协议书提出武莲渔港项目的建设目标——建成渔业生产加工基地,将临高县调楼镇打造成海南西海岸第一渔业重镇;培育远洋捕捞补给船队,确保捕捞经济和港口经济的良好互动发展;规划建设现代化的渔民新村,造就“海南生态渔家第一村”;建成海南渔业综合培训基地及青少年海洋文化教育基地。

  《协议》同时约定了违约责任,对于乙方未能按协议约定的投资进度投资,《协议》明确提出:乙方在开工后两年内投资规模未达到项目总投资额的60%,甲方有权解除本协议,并无偿收回海域使用权和项目一期形成的半拉子工程;乙方在开工后两年内投资额达到项目总投资额的60%,未达到100%时,甲方同意给予乙方一年的宽限期,继续进行施工建设,宽限期满后乙方仍未完成第一期工程,甲方有权无偿收回海域使用权和项目一期形成的半拉子工程。而就在双方签订此协议前,经国土主管部门和海洋主管部门批准,义丰公司取得了用于渔港建设的92.153万平方米海域使用权及用于港区房地产开发的商业用地510.65亩。

  然而,18年弹指而过,时至今日,临高县武莲渔港并未如《协议》中所约定的如期建成竣工,而协议中描绘的“打造海南西海岸第一渔业重镇”、“造就海南生态渔家第一村”等等“愿景”,更如海市蜃楼一般虚无缥缈,如梦似幻。

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